疫情之后，企业如何走出困境？县域经济如何实现奋力突围？从4月开始，钟祥市深入开展“我为市场主体做什么”大讨论活动，以思想“破冰”引领行动“突围”，用“头脑风暴”点燃“发展激情”。
从4月21日开始，全市30多个职能部门组织机关干部开展“进企业、解困难、促发展”活动，深入企业摸清实情，宣传落实兑现政策，加强协调排忧解难，谋划项目创新发展。及时编印《抗疫期间惠企政策一本通》，帮助企业化解要素瓶颈制约，指导全市265家规上企业复工复产。
湖北金汉江精制棉有限公司是我国纤维素行业的领军企业，为进一步开拓市场，年前公司建设了年产1.5万吨高档精制棉二期扩规项目。项目投资近亿元，目前已完成土建工程，正在洽谈订购设备，急需大量资金。突如其来的疫情给项目建设带来了很大困难。包联项目的市科技经信局在了解情况后，积极协调解决问题。缓解钱紧，谋划前景。为解决企业流动资金难题，钟祥市采取龙锦德公司免抵押担保、市农商行承贷的方式，首批为新宇机电、鄂电萃宇、金汉江、聚瑞生物、萃宇电缆等5家重点骨企业及时发放贷款2500万元。
全市机关干部通过开展“我为市场主体做什么”大讨论，针对企业发展的难点、痛点发力，倾心服务做加法，简政放权做减法。先后制定、出台支持企业生存发展的具体帮扶措施317项，解决企业在用工、融资、物流、要素保障、市场开拓等方面的具体问题1187个，扶持实体经济发展。
4月18日，我市举办地产品产销对接会，签订工业产品类、农副产品类、产业链关联类和农产品类的20个产销合同，总交易额达5200万元，帮助企业拓宽销售渠道，解决产品滞销问题，激活上下游产业链条，助推疫后全市经济迅速恢复。
我市推行环评审批“绿色直通车”，对不涉有毒、有害及危险品的等10大类30小类行业实行环评豁免，对工程建设、社会事业等17大类44小类行业，开辟环评审批“绿色服务通道”；将建设用地规划许可证、建设用地批准书实施“统一受理、并联审批”，合并发放，办理时限由法定的20个工作日，压缩到5个工作日。取消、停征、免收10项行政事业性收费和经营服务性收费；将首批21家企业纳入监督执法“正面清单”制度管理名单，做到无事不检查、不打扰、不处罚，有事多提醒、多督促、多服务，主动帮助市场主体；把全市76家农业产业化龙头企业作为重点服务对象，帮助钟祥葛粉等一批优质农产品，直接对接“良品铺子”等知名品牌企业，纳入粤港澳大湾区“菜篮子”等途径，打通农副产品销售渠道；对117家重点用工企业实行专班包联，坚持线上线下同时发力，连续举办专场招聘会13场，搭建劳务对接平台，帮助企业招工4952人，缓解企业用工压力，为企业用工注入“源头活水”；针对科技创新高端人才需求，实施“阳春引才”计划，全面启动2020年“招硕引博”工作，全市22家企事业单位，计划引进各类高学历专业人才79名，通过搭建平台、政策激励、服务关怀，促进高层次人才扎根钟祥，助推全市经济社会高质量发展；组织6家大型商贸超市和电商，对接全市48家专业合作社和农产品加工企业，签订销售协议3000多万元，促进就近购销、抱团发展、产销共赢。全市还借助网络及电商平台的力量，通过请市长代言、局长代言、网红代言等方式，举办各种推广“直播”销售89场次，让本地农特产品走出钟祥，销往全国各地；对疫情停工、停产的企业，放宽和灵活执行两步制电价政策，共为107家企业优惠电费650多万元，同时还统筹调配发电车1台，备用发电机51台，免费为企业提供临时性变压器无偿租赁服务，帮助中小微企业临时供电；推行项目（企业）警长制，对全市重点调度的70家工业企业、46家项目建立了包联机制，先后在金源食品、新美香食品、中粮等重点企业设立驻企警务室18个，营造平安稳定的治安环境。
同时，我市全面落实“奖、免、减、降、缓”等5大措施，集中帮助企业解决兑现政策、降低资金成本、人工成本、社保成本、税赋成本等共性问题，想方设法为企业排忧解难。
4月13日，我市举行疫情期间第一批惠企政策兑现大会，集中兑现疫情期间各项惠企政策，现场共为12家企业兑现税收减免、降低水电气、社保成本2388万元；为6家企业兑现信贷支持4.05亿元；为10家企业兑现财政奖补资金345万元。
钟祥牧原养殖有限公司是一家大型专业化生猪养殖企业，面对突如其来的新冠肺炎疫情，公司迎难而上，稳生产、保供应。疫情防控期间，公司按照生猪保供价，向市场提供商品猪36000多头，为扶持企业发展壮大，钟祥市除了为牧原公司兑现税后减免、降低水电气、社保政策资金125万元，还为企业兑现了信贷支持政策资金2.6亿元。
今年以来，全市落实疫情期间各项惠企政策，共为企业减负1.8亿元，减免税收3662.15万元，降低水电气及租金成本3875.82万元，降低社保费用1593.62万元，兑现财政奖补资金8710.45万元，减少企业融资成本165.31万元。全市还引导协调金融机构，加强信贷支持，为多家企业新增贷款16.5亿元。
我市深入开展党政干部队伍、人社部门队伍、金融机构队伍“三支队伍”进企业，面对面沟通，点对点服务，解决企业个性化问题。各部门顺势而为，针对不同企业的“痛点”，对症下药开出“药方”，加大融资、用工、用地、用能的支持力度，实施“一企一策”，想方设法为企业排忧解难，全力扶持企业满产达产。
全市把握时机快行动，全力以赴开展项目攻坚大会战，围绕磷化工、装备制造、长寿食品、绿色建材和文旅大健康“4+1”主导产业，开展产业链招商、商会招商、节会招商、以商招商，加快产业转型升级，推动磷化工产业转型升级、装备制造产业扩规壮体、长寿食品产业提质增效、绿色建材产业整合发展、文旅大健康产业耦合发展。
截至目前，全市265家规模以上工业企业，已复工260家，复工率98.1%；已复工企业返岗总人数36273人，返岗率98.5%。今年4月份，钟祥市“恒温体育馆”、“水上项目”等10个项目相继落地开工建设。
（肖丽华 袁李娜 李晓军）
