李思辉
《半月谈》杂志日前刊文称，当前一些基层干部在工作中，生硬理解政策，机械执行政策，“上级咋说就咋干”，存在落实僵化、创造退化、思路老化等“工具化”倾向。
“上级咋说就咋干”的落实僵化问题，认为“不干事没有事，干多了倒惹事”的不作为问题，凡事“照葫芦画瓢”的思路老化问题等等，说到底都是缺乏创造性作为，是值得警惕的懒政惰政问题。
基层工作中，干部当然要坚决落实上级决策部署，但这并不意味着具体执行时必须完全“照搬照抄”，没有一丁点灵活性针对性。基层治理是一项和人打交道的工作，需要既坚决贯彻上级精神，又结合本地实际，突出重点。前些年，中部某县推广油料作物，一些高山乡镇奉行“上级咋说就咋干”，结果因为气候不宜给农户造成损失。西部某地，上级制定了大棚蔬菜的发展指标，一些乡镇地块分散，项目不好实施，却依然机械地对照执行，结果把资金花掉了，老百姓也没得到实惠。凡此种种，都说明一个问题，担当作为、狠抓落实，既要坚持不折不扣地落实，又要坚持创造性地落实。
“不折不扣落实”和“创造性落实”不是对立关系，而是辩证统一关系。执行和落实中，只讲不折不扣，不注重创造性，就是复读机式的刻板行为；只谈创造性，不讲不折不扣，就是没有全局意识的“任意妄为”；既不讲不折不扣，也不谈创造性，就是不负责任的“胡作非为”；只有既讲不折不扣，又突出创造性，才是“敢作敢为”。面对繁重的改革发展任务，我们不仅要反对不作为、乱作为，而且要反对不动脑筋、不切实际的“僵化作为”，大力支持创造性的作为。
俗话说：“十里不同风，百里不同俗。”在制定政策过程中，既突出原则性，又给予基层灵活掌握的空间、自由发挥的机会，才能激发基层的创造性。以深入调查研究为基础，和基层干部群众共同制定有针对性的“分众化”措施，更不失为因地制宜的好办法。
习近平总书记指出：“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”干事状态直接对应着治理品质，各级党委政府应坚持“三个区分开来”，完善容错纠错机制，健全激励保障制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。广大基层干部既要认真领会上级意图，也要发挥身在基层、了解基层的优势，实事求是、奋发作为，争做基层治理的实干家，敢闯敢为的“急先锋”。
（转自《湖北日报》）
