“跑了四五年,本来对这笔钱不抱希望了,这次拿到调解书,终于有个结果了,更有希望了……”今年6月中旬,东桥镇李某某等74户农民的“血汗钱”终于有了着落。
2016年夏季,一场突如其来的暴雨淹没了东桥镇周某某大米加工厂,周某某背上了巨额债务,涉及到三镇12村74户农民储存于此的粮款210万元也“打了水漂”。
周某某外逃躲债,农民讨债无门长期上访。在宋善选的精心布局下,74户农民委托律师工作室寇海涛律师向市人民法院提起诉讼,市人民法院则将案件委托市矛盾调处中心进行调解。宋善选想尽一切办法与当事人周某某取得联系,反复沟通让他们接受调解处理,周某某今年至明年底分三次还清农民全部粮款,并签下74份调解协议书,人民法院司法确认,具备了强制执行的法律效力。
宋善选是“全国模范人民调解员”,如今他有了一个新身份——钟祥市矛盾纠纷调处中心主任。
2019年12月,钟祥市立足矛盾多元化解,建立矛盾纠纷调处中心。该中心坚持调解为先、科学分流、诉讼断后,着力打造“7+1”功能调解区,真正实现了矛盾纠纷“一窗受理、分类导入、分流处理、分区调处”,避免了群众越级跑、多头跑和重复跑。
钟祥市矛盾纠纷调处中心现设有综合管理办公室、案件受理分流处、中心警务室以及“7+1”功能调解区,共有法院、公安、司法行政、人社、卫健、民政、教育等12个部门派驻人员近30名。
“以往更多是各自为战,现在我们整合优势资源,建立大调解衔接机制,着力打造‘枫桥式调处中心’。”市司法局局长黄知建说。
按照“统一接待、统一受理、统一交办、分区调处”原则,市接访中心接待登记分流处对矛盾纠纷统一进行接待登记,再分流到调处中心各功能调解区调处。
“对重大疑难矛盾纠纷,由市接访中心与市矛盾纠纷调处中心综合管理办公室共同协商,统筹处理。涉及多个功能调解区的,由综合管理办公室指定一个功能调解区牵头调解。”宋善选介绍。
市调处中心建立起来后,做了一辈子人民调解工作的宋善选感觉调解纠纷更便捷了。
“如果是涉及乡镇的小纠纷,乡镇调处中心直接处理;一些重大疑难纠纷,由我们牵头,相关部门派驻中心的工作人员协助工作。”宋善选说。
市矛盾纠纷调处中心“7+1”功能调解区,包括人民调解区、行政调解区、司法调解区、远程视频调解区、特色调解区、仲裁调解区、群团调解区和远程心理咨询服务室,由该中心统一收案、管理、归档,更规范、高效。
“市级矛盾纠纷多元化解中心运行以来,广受干部群众好评,特别是在涉疫矛盾纠纷化解中发挥了‘过滤器’和‘缓冲阀’作用,有利于化解‘疫后综合征’。”市委政法委副书记王炳坤说。矛盾纠纷调处中心建立以来,共受理矛盾纠纷209起,调解209起,调成204起,调成率97.6%。
(赵自云)