大会会场
何平主持
周军作政府工作报告
李定建作人大常委会工作报告
12月29日上午8时30分，钟祥市第七届人民代表大会第五次会议在市大礼堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，满怀激情汇聚一堂，为建设大美钟祥、实力钟祥、活力钟祥、幸福钟祥建言献策。
大会执行主席何平、周正清、李定建、陈亚妮、罗祥、蔡金华、田兴山、李洁、蒋方贵在大会主席台前排就座。周军、王郑华、文拥军、蒋兆春、刘大伟、杨小明、张坚、杨剑、王小庆、陈献生、白海峰、蒋祯防、龚新林、李平、王传祥等市领导在主席台就座,在大会主席台就座的还有市人武部政委高丛伟、大柴湖经济开发区纪工委书记陈才，市人民法院、市人民检察院主要负责人，曾担任过市“四大家”正职的老领导和大会主席团其他成员。
本次大会应到代表328 人，实到299 人，符合法定开会人数。大会由市委书记、大会执行主席何平主持。
代市长周军代表市人民政府向大会作政府工作报告。《报告》分四部分，即：2020年及“十三五”工作回顾、“十四五”时期的指导思想和目标任务、2021年工作安排、切实加强政府自身建设。
《报告》指出，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，县域经济呈现加速恢复态势。预计全市地区生产总值511亿元，相比2019年恢复90%；一般公共预算收入13.79亿元，恢复66.7%；固定资产投资304亿元，恢复71.6%；社零额206.1亿元，恢复88.8%；外贸进出口3.8亿元，恢复80.9%；规模工业增加值增速比年初回升59.2%。
《报告》指出，“十三五”时期，我们紧紧依靠全市人民，团结拼搏，锐意创新，攻坚克难，较好地完成了“十三五”规划确定的目标任务，为“十四五”发展打下了坚实基础。这五年，钟祥综合实力不断提升，2016-2019年间，地区生产总值从382.8亿元增加到561亿元，一般公共预算收入从17.58亿元增加到20.66亿元，钟祥连续14年荣获全省县域经济发展先进县市，三农综合考评连续三年位居全省首强。这五年，钟祥发展动能不断蓄积，城乡面貌不断改观，城区建成区规模达到32平方公里31万人。钟祥三大攻坚不断突破，74个贫困村、62649名贫困对象如期脱贫出列。钟祥人民生活不断改善，金融机构居民储蓄存款余额达到550亿元，小汽车保有量达到10.5万辆。政府自身建设不断加强，“三公”经费压减40%以上。
《报告》提出，“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入国内国际“双循环体系”，加快培育完善现代产业体系，在全省率先实现县域治理现代化，着力建设大美钟祥、实力钟祥、活力钟祥、幸福钟祥，全面开启社会主义现代化建设新征程。主要目标是：锚定2035年远景目标，固本强基，创新进取，着力破解发展不平衡不充分问题，全力打造全省县级高质量发展新标杆，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。围绕上述目标，市政府将重点抓好五大战略任务，即：聚焦产业培育，推动高质量发展；聚焦市场培育，融入新发展格局；聚焦融合发展，加快城乡一体化；聚焦改革创新，打造一流营商环境；聚焦民生改善，提升群众幸福感。
《报告》提出，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。全市经济社会发展总的要求是：重返全省县域经济考核二类县市综合排名前列，主要经济指标增速在荆门实现“保三争先”。主要预期目标是：地区生产总值增长11%；规模工业增加值增速12%；固定资产投资增长12%；社零额增长12.5%；服务业增加值占GDP比重达到38.5%；实际利用外资增长8%；外贸进出口增长12%；一般公共预算收入增长26%；城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内；资源环境指标控制在上级下达的范围内。
《报告》提出，围绕上述目标，市政府将重点抓好八个方面工作，即：更大力度发展工业经济，夯实县域经济硬支撑；更大力度推进项目建设，持续增强发展新动能；更大力度聚力现代服务业，打造经济发展新亮点；更大力度优化营商环境，提升改革开放牵引力；更大力度实施乡村振兴，加快农业农村现代化；更大力度抓好污染防治，打好绿水青山保卫战；更大力度统筹城乡建设，实现城市能级大提升；更大力度补齐民生短板，顺应幸福生活新期盼。
《报告》强调，面对新形势、新起点，市政府将坚持“好正实优”，树牢忠诚意识，法治意识，为民意识，创新意识，执行意识，廉政意识，锲而不舍加强政府自身建设，争做奋斗者、当好答卷人。
市人大常委会主任李定建向大会作人大常委会工作报告。
《报告》指出，2020年，是我市经济社会发展极不容易、极不平凡的一年。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，召开市人大常委会议8次、主任会议13次，听取和审议工作报告25项，开展视察调研、执法检查17次，提出审议意见6件，作出决议决定并监督落实11个，圆满完成了各项工作任务。具体表现在：一、主动担当作为，助力疫情防控和经济社会发展。二、严格依法履职，促进民主法治建设。三、发挥代表作用，密切与人民群众联系。四、坚持自身建设，提升人大工作水平。
《报告》提出，2021年是 “十四五”规划的开局之年，也是市七届人大履职的最后一年。常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照市委六届六次全会部署要求，紧紧围绕“十四五”规划新任务，尽职尽责、善作善为，圆满完成本届人大常委会的历史使命。重点将做好六项工作：一、牢牢把握正确政治方向；二、积极推动“十四五”良好开局；三、着力提升监督实效；四、依法做好换届选举工作；五、支持和保障代表履职；六、切实加强“两个机关”建设。
市人民法院院长滕颖向大会作法院工作报告。市人民检察院检察长曾慧向大会作检察院工作报告。
根据法律规定，市人民政府还向本次大会提交了关于钟祥市2020年经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告、钟祥市2020年预算执行情况和2021年预算（草案）的报告、钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案），提请代表审议。
出席政协钟祥七届五次会议的政协委员列席本次会议。
（记者 杨江涛 王超华 王琛 任凯 李璐 杨雨晨/文 简泷/图）
