总的要求
重返全省县域经济考核二类县市综合排名前列，主要经济指标增速在荆门实现“保三争先”。
主要预期目标
地区生产总值增长11%；规模工业增加值增速12%；固定资产投资增长12%；社零额增长12.5%；服务业增加值占GDP比重达到38.5%；实际利用外资增长8%；外贸进出口增长12%；一般公共预算收入增长26%；城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内；资源环境指标控制在上级下达的范围内。
八项工作
更大力度发展工业经济，夯实县域经济硬支撑
全力建设工业经济主战场。钟祥经济开发区重点解决零散化、碎片化的问题，大力发展装备制造、食品加工、生物医药产业。大柴湖经济开发区重点抢抓沿江高铁建设机遇，加快与郢中城区相向发展、产城融合，大力发展新能源新材料、电子信息、花卉苗木产业。规范发展胡双磷磷化产业园，重点发展以磷化工产业为主，相关配套产业协调发展的磷化工产业集群。长寿食品产业园重点发展食品精深加工产品。绿色建材产业园重点发展优质商品混凝土、新型建筑材料、装配式构件、精细纳米碳酸钙产业。
全力推动主导产业大突破。完成过磷酸钙企业整合，推进新洋丰40万吨水溶肥、鄂中生态100万吨果蔬专用肥等项目建设。扎实抓好磷石膏综合利用项目建设。发挥装备制造现有企业和产业联盟作用，延伸补强产业链供应链，引进久久神龙消防科技产业园、建一机械精加工等项目，加快坤森汽车内饰等项目建设，确保诺斯汀激光设备等项目竣工投产。推进年余冷冻食品等长寿食品产业项目建设，建成台湾食品产业园一期等项目，力促忠厚乳业等企业达产、扩规。继续推进建筑石料企业整合，全市矿山石料企业压缩到10家以内。
全力打造创新驱动强引擎。深化招才引智工程，柔性引进一批高层次人才。加快培育创新主体，新创高新技术企业20家、科技型中小企业70家。加大技改引导性投入，推进鄂电德力铁路装备及配套产品生产等技改项目建设，申报实施一批制造业高质量发展、智能制造试点示范等项目。建立中小企业成长工程企业库，净增规模企业12家以上，积极推动鄂中生态上市。培育税收过500万元工业企业30家，力争通过3～5年努力，培育税收过千万的工业企业50家以上。
更大力度推进项目建设，持续增强发展新动能
掀起招商引资新高潮。紧盯长三角、珠三角等重点区域，瞄准500强企业、行业龙头、隐形冠军，强化招商引资工作考核，实行“一考两挂”，实施“招商引资倍增计划”，全年引进5亿元以上项目不少于30个，全力突破投资10亿元、20亿元、30亿元以上的主导产业项目。
跑出项目建设新速度。扎实开展“项目建设年”活动，加强项目策划和争取，力争更多项目挤进上级规划“笼子”，更多政策和资金向钟祥倾斜。确保复合丁腈手套、皖信环卫装备制造等项目开工建设；泽弘二氧化碳净化回收综合利用、瑞伦水暖保温隔热器等项目竣工投产。
谋出盘活重资产新招数。严把投资强度、税收贡献预审关，支持主导产业项目落户重资产园区。引导企业通过产业链招商、扩大生产规模、联合承租等形式，盘活闲置厂房，提高利用效率。
更大力度聚力现代服务业，打造经济发展新亮点
大力发展文旅大健康产业。推进大明承天府、水世界等项目建设。打造明显陵、世界长寿文化之窗、莫愁村环莫愁湖核心区。全年接待游客1380万人次，实现旅游综合收入100亿元。
大力发展商贸物流业。推进中农联鄂中国际农贸城、中京美食城等项目建设。开拓汉江水运市场，大力发展集装箱业务，完善公铁水多式联运，提升钟祥港营运能力。引导北冰洋、荆沙等物流园不断延伸触角，建设农村综合运输服务站。新增规上服务企业6家、限上商贸企业15家。
大力发展新经济新业态。大力发展电子商务、线上培训、直播带货、连锁配送等，推动新技术、新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展。积极发展社区养老、医疗保健、文化娱乐、金融服务、智能消费等，繁荣消费市场。
更大力度优化营商环境，提升改革开放牵引力
保障要素供给。创新金融产品，完善综合性金融服务平台。新增信贷投放30亿元以上。推行新增工业用地“标准地”出让，实施供水服务“一网通办”，开展供电“业扩报装提速提质”攻坚行动，落实用气“310”服务措施。建立政策落实“直通车”，常态化兑现惠企政策。
深化“放管服”改革。全力推进“一网通办、一窗通办、一事联办”集成改革提质增效，落实“跨省通办”。推行工业项目“先建后验”审批，将工程建设项目审批时限缩短到10个工作日。设立“中介服务超市”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。进一步精减审批事项，优化审批流程，最大限度方便群众。
突出重点领域改革。在完成农村宅基地“三权分置”改革试点的基础上，进一步探索宅基地使用权、土地经营权流转的有效实现形式，推进农村集体产权制度改革扩面提质。深化街道管理体制改革。完成中心城区街道分设。推进经济发达镇行政管理体制改革。强化公益属性，完善事业单位改革。深化投融资领域改革，严格财政预算管理，强化绩效评价。
更大力度实施乡村振兴，加快农业农村现代化
大力发展现代农业。深入推进“优质粮食工程”，落实粮食安全行政首长责任制。逐步恢复现有生猪养殖能力，实现生猪稳产保供。引导大米、食用菌、葛粉、豆制品等特色农产品生产加工企业整合重组，提高产品附加值。深化农产品质量安全市、国家级出口食用菌示范区建设，健全农业社会化服务体系，创建“六有”合作社200家。
加快补齐三农短板。高标准推进东桥镇全域、革集河流域石牌片国土综合整治项目。新建高标准农田10万亩。抓好农村房屋安全隐患排查治理，整治农村乱占耕地建房问题。深化农村公路管理养护体制改革，改造农村10千伏线路和村级配网。
打造美丽宜居乡村。深入推进软弱涣散村整顿提升，增强基层组织战斗力。持续推进农村垃圾分类，创建农村生活垃圾分类和资源化利用示范村5个，实现污水处理全覆盖。分类开展美丽乡村示范创建，发展乡村旅游精品示范村10个、休闲农业示范点5个。
更大力度抓好污染防治，打好绿水青山保卫战
以壮士断腕的决心治理污染。统筹推进各类环保督察反馈问题整改，确保问题按期销号、不反弹。扎实开展汉江污水直排、非法采砂、固体废物污染治理等工作。狠抓重点流域、湖库综合治理。持续开展扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧等专项整治。
以矢志不渝的恒心修复生态。持续开展乱占、乱采、乱堆、乱建问题清理整治，改善水环境，修复水生态。完成大口国家森林公园、莫愁湖国家湿地公园等生态保护红线勘界定标工作。全面完成汉江沿线10公里内露天矿山和政策性关闭矿山生态修复工作。创成省级森林城市。
以标本兼治的公心加强监管。落实最严格的生态保护制度，严把生态红线、环评审批、排污许可关。健全生态补偿机制，严查环境违法案件，始终保持环境监管执法高压态势。
更大力度统筹城乡建设，实现城市能级大提升
坚持规划引领。加强城市空间发展战略研究及总体城市设计，高质量编制市、乡两级国土空间规划。完成莫愁湖文化旅游区、镜月湖生态康养区、滨江生态景观区、工业集中区、老城区历史文化保护区等重点区域设计。完善美丽乡村建设村庄规划。
完善城市功能。加快实施“一江两湖”生态综合治理PPP项目，深入开展护城河生态环境综合整治及沿河（湖）环境改造提升三年行动，实施控源截污、雨污分流、生态修复、控违拆违等八大工程。加快实施南湖清淤、湖堤加固、水系连通等九大工程。实施滨江大道、龙山一路、龙山二路等道路建设。力争纳入海绵城市全国试点。推进钟祥南站建设。启动234国道九里至高铁站段改扩建，延伸推进至枣石高速旧口互通段建设。启动实施“全域无危桥”工程。
擦亮小城镇。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平等七大短板。持续开展爱国卫生运动，实现国家卫生乡镇全覆盖。
提升管理水平。整合共享公安、政法、城管、网格中心等资源和信息，推进智慧城市数字化管理。改造提升集贸市场，重拳整治城乡农贸市场“脏乱差”。扩大城市垃圾分类范围，健全分类投放、分类收集、分类运输的常态化运行机制。积极创建国家节水型城市。
更大力度补齐民生短板，顺应幸福生活新期盼
大力发展社会事业。持续抓好常态化疫情防控，加快推进公共卫生补短板项目建设。完成中小学教师“县管校聘”管理改革。改造提升元佑宫、文风塔等历史文化街区，建设汉江之滨越野公园。实施乡镇全民健身示范工程2个以上。建强用好融媒体中心。突出做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点人群就业，新增城镇就业1.2万人。高标准完成第七次全国人口普查工作。
不断完善社保体系。实施建档立卡贫困户“扶贫保”，防范返贫风险。
妥善解决机关事业单位和改制企业社保遗留问题。健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步推进住宅小区暖气入户工程，适度扩大低保覆盖和临时救助范围，持续开展养老机构服务质量提升行动，新建大洪山革命烈士陵园、光荣院、优抚医院。逐步配套残疾人无障碍设施。扎实做好双拥工作，推动军民融合发展。
持续加强社会治理。健全“双报到”工作机制，推动社会治理重心向基层下移。深入推进网格化管理，加强法治乡村治理，强化新时代志愿服务。持续开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。积极创建省级食品安全示范市。推广矛盾纠纷多元化解“442”模式，持续开展“八大专项整治行动”，建设“平安钟祥”。
