加快磷化产业绿色转型 促进重点区域生态修复
市政协人口资源环境委员会
近年来，钟祥市紧紧依托磷矿资源优势，以重点磷化企业为主体，开发“新型高效、环境友好”的水溶肥、控释肥、专用肥、特种肥，磷化产业基本实现了循环发展。
但由于经营粗放、管理缺失，导致胡集、双河、磷矿等地地质地貌千疮百孔、小微企业污染严重、石膏堆场险象环生、人居环境较为恶劣，资源优势演化为生态劣势，区域亮点演变为地方痛点，与人民群众日益增长的优美环境需要形成强烈反差，被中央环保督察组通报。
建议推进园区绿色发展，坚持规划先行，以绿色转型为目标，完善产业转型发展规划，细化园区绿色发展计划；严格限制高耗能、高耗水、高污染项目，以及劳动密集型非化工企业入园；推进生态修复，精准对接“十四五”，落实园区生态修复项目。落实源头控管措施，吸引大企业、大品牌投资建设生产基地，发挥产业集聚功能，提升行业整体水平；优化产业布局和结构，大力整治“散乱污”企业；同时，进行“三防”和“雨污分流”设施提标升级，对所有产污和排污节点实行在线监管。实施区域环保行动，落实区域环境质量负责制；严格落实河湖长制，开展拉网式排查、清除河道沿岸垃圾；完善限养区畜禽养殖场排污设施，严禁养殖污水直排。严格灾害常态监管，明确工作职责，着力构建政府领导、部门配合、社会参与的防灾体系；全面精准排查，完善地质灾害防治规划；健全监管制度，落实防治措施，强化灾害监控、源头管控；健全地质灾害危险性评估管理、调查排查、巡查核查、应急演练、值班值守等制度；按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”原则，督促矿山企业全面履行采空区治理责任。强化区域联防联控，组织开展环保法规和政策宣传；开展常态化专项执法检查和环保专项行动；督促所有磷石膏渣场按照规定频次进行监测；加强交通运输抛洒治理，所有运矿车辆装载不得超过厢板，减少扬尘污染；依法查处各类环境违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决依法追究刑事责任。
发挥长寿钟祥品牌优势 打造华中康养第一胜地
社会管理界
2020年9月28日，钟祥顺利通过联合国老龄所对“世界长寿之乡”5年期审核复查，现场换发新证。世界权威机构的再次认证，让长寿钟祥的品牌成色更足、底色更亮。打造华中康养第一胜地水到渠成。
建议高起点规划战略定位，坚持把“世界寿乡”作为第一品牌，把长寿产业作为第一产业，把打造华中康养胜地作为第一战略，围绕建设世界长寿文化集中地、中国长寿食品集散地、长寿旅游休闲目的地、长寿养生养老理想地的目标定位，科学编制《钟祥华中康养胜地建设发展总体规划》，明确长寿钟祥的品牌形象、传播创意、营销机制和产业方向等，并加强与城乡、产业、交通、土地利用、生态环保等专项规划的协调对接，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。一体化推进品牌营销，突出“双料”长寿之乡、千年长寿文化、神奇养生山水、富硒养生食品等特色元素，提炼品牌主题，打造品牌形象。加强营销策划，综合运用多元立体传播途径，通过媒体造势、活动助推、广告投放、网络互动等方式开展轰炸式宣传，让“世界寿乡”“康养胜地”的品牌形象深入人心。立体化打造康养环境，突出人文引领，通过公开评选表彰“长寿之家”和“钟祥孝道人物”、增设老年人绿色通道、逐步增加高龄津贴、扶持老年社团发挥作用等多种措施，大力营造敬老爱老的政策环境和社会氛围。融合性发展长寿产业，坚持资源综合利用、产业融合发展，大力推进“康养+”，探索培育长寿产业新业态。重点加快彭墩长寿小镇建设，结合休闲农业观光、长寿食品生产，打造乡村休闲养生小镇。支持客店发挥生态环境优势，大力发展森林康养，加快建设养生慢镇。全方位强化发展支撑，进一步强化组织支撑，成立由市主要领导牵头、相关单位参加的华中康养胜地建设指导委员会，单独组建长寿产业办，明确一名市领导兼任产业办主任，统筹谋划、统一负责品牌营销和产业开发。
织密疾控防护网 当好健康守门人
教育医卫界
钟祥市于2003年“非典”之后成立专门的疾控机构，经过多年发展，全市疾控体系逐步完善，工作机制逐步健全、防控能力逐步增强，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。但是，通过新冠肺炎疫情大考，全市在疾病预防控制、公共卫生服务等方面也存在重视不够，体制改革滞后、机制不顺，医防融合不深、平台不优，信息反馈不畅、基础不牢，服务保障不足的问题和短板。
建议完善疾控体系建设，结合“十四五”规划编制，针对新冠肺炎疫情防控中疾控体系暴露出来的问题和短板，联系实际，改革完善疾控体系建设，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力；进一步优化疾控机构职能，强化综合医疗机构的公共卫生职责；进一步健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。创新医防协同机制，坚持“预防为主，防治结合”的方针，全面推进疾控机构与医疗机构深度融合，做到“人员通、资源通、信息通”。建立疾控机构对医疗机构日常指导督导和监督考评机制，将公共卫生工作纳入医疗机构绩效考评和等级评审；健全公共卫生和临床医疗队伍融合机制，组织疾控人员和医疗机构人员进行临床医疗与公共卫生知识技能“双向”培训，着力培养综合型人才。推进信息平台建设，健全多元化信息收集渠道，强化早期监测预警，建立智慧化预警多点触发机制；建立覆盖市、乡、村三级疾控工作信息化体系，优化网络直报功能。强化人才队伍支撑，优化人才配备,加大基层卫生人才招聘力度，将公共卫生人才纳入县域医共体建设，推动人才下沉；深化人才培养,加大紧缺专业和特岗人才引进培养力度，不断提高人才队伍专业化水平；完善配套措施,健全相关激励措施，加大人才政策倾斜，适度增设中、高级岗位；加大政府购买公共卫生服务力度，落实“两个允许”政策，完善绩效工资分配机制，切实稳定队伍，留住人才。
钟祥特色林木资源保护亟待加强
民族宗教界
钟祥，是“全国十佳生态休闲旅游城市”“最美中国·文化生态旅游目的地城市”“全国森林旅游示范市”“中国最美30县”。“国家园林城市、国家卫生城市”也顺利通过省级考核。然而，这些特色林木资源没有得到有效保护，成为钟祥生态环境建设的“美中不足”。
建议推进全面封育，开展专项调查，组建工作专班，开展特色林木资源调查、特色林木生长习性调查、特色林木品质和价值分析评估。落实封育规划，按照保持生物多样性、优化特色林木资源结构、推进特色林木资源科学开发与合理利用的原则，落实封育实施方案，出台封育措施，推进特色林木全面封育。完善封育措施，以封育区域为单位，在交通要道竖立标志牌、宣传牌，发布封育公告，强化封育宣传。推进全面补植，建立育苗基地，加强特色林木种源研究，建立特色林木种质资源库；开展特色林木育苗技术研究，落实育苗基地，推进基地育苗，加快特色林木培植扩繁进程。开展绿化补植，对封育区内的荒山、空地及疏林地、低质低效林地，以特色林木为主导，通过培植、补植、改造、抚育，提升生态功能。强化资金保障，市财政要将特色林木封育资金纳入年度财政预算，推进特色林木育苗基地建设，保障特色林木封育工作顺利推进。推进规范管理，强化主体责任，实行特色林木封育工作行政首长负责制，各级行政“一把手”为第一责任人，相关乡镇、主管部门分管领导为主要责任人。强化流通管理，加强特色林木采挖和经营管理，严查破坏特色林木资源案件，有效打击乱砍滥伐、盗挖、无证运输、非法收购特色林木等违法行为。强化宣传教育，组织开展形式多样的宣传教育活动，广泛宣传相关法律法规，引导全民充分认识特色林木资源优化生态环境、发展特色经济、提升城市品位的重要作用。
做好富硒文章 做优产业品牌
经济界
钟祥，土壤富硒，资源“天赐”。全市富硒产品生产企业超过20家，拥有种植、畜牧、水产技术人才以及产品研发人员280多名。市长寿研究会长期致力“富硒与养生、富硒与长寿”研究，为富硒产业发展奠定了良好基础。但是，我市富硒产业发展尚处于起步阶段，与湖北恩施、陕西紫阳等先进地区相比，存在较大差距。
建议强化组织引导，全力推进规划落地，由市政府主要领导挂帅，相关部门、有关乡镇负责人参加，充实富硒产业发展领导小组，成立富硒产业发展办公室，形成“一套班子抓到底、一个方案管到底、一个机制推到底”的工作格局，全力推进富硒产业高质量发展。强化科技引领，全力推进产业发展，以富硒产业发展科研机构和富硒产业协会为主体，完善科技协作机制，聘请全国知名食品专家、大专院校专业人员指导，网络本土专家和企业专业人员，全力推进科技攻关，着力打造富硒大米、富硒米茶、蟠龙菜等养生长寿名品。强化项目支撑，全力推进产业拓展，以富硒农业为基础，以富硒食品加工为支撑，以富硒健康养生旅游业为延伸，全力打造富硒资源产业链、价值链，推进富硒产业融合发展。建立富硒产品营销专业市场，打造乡村富硒产品“一条街”，发展农村电商，实施“直播带货”，增强市场占有率。
强化宣传推介，全力推进品牌建设，依托富晒产业，主打养生品牌，全力推进富硒功能食品品牌申报认证，打造地标产品、驰名商标。开展钟祥富硒产品全面“上央视、抢主道”活动，推进富硒养生长寿功能食品参与“双循环”。
强化支持扶持，全力推进环境优化，出台富硒产业发展指导性意见、落实富硒产业发展优惠政策；建立富硒产业发展专项基金，落实富硒产业发展专项经费。金融部门优化信贷结构、创新信贷产品，开展优质服务，积极扶持富硒产业重点企业发展、助力富硒产业重点项目建设，助推富硒产业加快发展。
加强历史遗产保护 擦亮文化名城底色
文化艺术新闻界
白雪楼，作为钟祥市最具代表性的文化地标之一，白雪楼的变迁折射的是我们对待历史文化遗产的态度。国家历史文化名城，是对钟祥悠久历史的记忆，是对钟祥灿烂文化的认可。牌子来之不易，守住牌子、利用好牌子，更是责无旁贷。
建议全市上下进一步强化对历史文化遗产“保护第一”的意识，通过媒体广泛宣传名城保护相关政策，开展形式多样的主题活动，引导百万人民树立“保护文化遗产人人有责”的思想意识，让名城荣誉入脑入心，进而转化为行动自觉。要处理好名城保护与城市发展的关系、文化遗产星星点点与串点成线的关系。由于历史建筑、文化遗产具有不可替代和不可再生性，如果一味地让路城市建设，有朝一日若要修复必将付出更大的代价。
应对全市3个国保单位、8个省保单位、22个市保单位进行全面的清理，分门别类制定方案，或红线保护，或抢救性修缮，或实施复建、重建。在此基础上，要围绕“串点成线、以点带面、全面开花”的发展思路，整合全市文化遗产资源，科学优化名城景观布局，最大限度地擦亮钟祥的名城底色。
要强力推进大明承天府、县门坡和汉江沿线生态文化景观带这三个重大项目,全面盘活楚文化、明文化、连片街区等历史文化资源，才能支撑起名城荣誉，让钟祥实至名归。在汉江沿线打造以重建白雪楼、阳春台为核心的滨江生态文化带。通过三大拳头基地，彰显名城风貌。要落实四项保障，抢抓中央支持湖北文化建设一揽子优惠政策的机遇，从机构、规划、经费、人才四个方面为我市名城保护工作提供全要素保障。加快修订和完善相关规划，将非物质文化遗产抢救保护工作纳入名城保护的重要内容；加大工作经费的投入，建立多元化投入机制，争取社会资本作为投资“风口”，公益组织参与名城保护；培养专业人才，打造专业队伍，积极争取上级专家的支持和指导，切实为名城保护工作奠定坚实基础。
