□ 程曼诗
近日，新一轮强降雨上线，湖北多地发布暴雨红色预警。极端天气频繁出现，让我们对于“建设韧性城市”有了更为直接的感知、更为迫切的需求。
“建设韧性城市”，是党的十九届五中全会首提的概念。城市是一个复杂的社会生态系统，各类要素资源和经济社会活动密集活跃，人口密度也越来越高，容易遭到一些来自自然界和人类社会自身的冲击。“韧性城市”通俗来讲，好比一根橡皮绳，在外力下既能拉长，也能收紧，最终还能自动恢复原状。建设韧性城市，就是不断提升城市整体应对突发危机的能力，在变幻莫测的风险面前，让各单元空间依然能够张弛有度、井然有序，最大限度地保护好每个城市居民的生命财产安全。
建设韧性城市也是湖北发展的必然。外部风险不由我们选择，我们能做到的，就是在风险可能发生时，城市有能力承受冲击，快速应对、修复、回原，保持城市功能正常运行，生产生活有序进行。有韧性的城市，要将抗灾减灾的意识贯彻到城市的各个部位，当灾害来临，能快速唤醒城市的自助、他助、共助、公助。让城市的一个个“细胞”都活跃起来，积极发挥城市整体肌能的“免疫力”，并通过不断提高适应性，更好应对未来的灾害风险。
不仅要能“抗灾”，更要能“耐灾”。城市生态系统不是静止的、平衡的，而是动态的、变化的，很多风险灾害难以准确预判。提高城市的风险防控能力，要注重平灾结合、平灾转换。这就要求，不仅要考虑到日常生活的需求供给关系，更要考虑到在应急状态下城市表现出来的灵活性、柔韧度。如我们常说的，城市建设既要“面子”也要“里子”，通过地下管网的改造和升级来增强城市的防洪排涝能力；增强建筑的抗震能力，一些公共场所如广场、体育馆、学校、会展中心、地下停车场等，当灾害发生时，这些场所可以马上转换为避难所。
无论是应对气象灾害还是地质灾害，无论是应对公共卫生危机还是环境危机，城市在监测预警、信息发布、组织调动、应急救援、物资保障、心理安抚等方面，都需要有一套能快速有效激活的机制，让防灾减灾的工具备得有、找得到、用得好。以科技创新赋能韧性城市建设，并在一次次灾害中总结经验教训，及时弥补暴露出来的短板和不足，不断修正和升级各项应急方案预案，才能让防灾减灾的体制机制更加健全，在最快的时间内形成社会各股力量的最大合力，以最迅速的举措恢复城市的稳定，为城市可持续发展提供坚实保障。
（转自《湖北日报》）
