通讯员 李青霞 李洋
“能够将守护国家利益和社会公益作为自己的职责和使命，是一种幸运，更是一种幸福！”近期，荣获荆门市人民检察院司法为民“八件实事”专项工作个人三等功的检察官肖俊涛，在谈到自己钟爱的公益诉讼事业时自豪感满满。
肖俊涛是钟祥市检察院第四检察部主任、公益诉讼工作牵头负责人，今年是他从事公益诉讼工作的第3个年头。
3年来，肖俊涛共办理行政公益诉讼案件161件，发出诉前检察建议123份，提起行政公益诉讼5件，提起刑事附带民事公益诉讼9件，共监督增殖放流鱼苗4000余斤，督促清除违法堆放的各类垃圾500余吨。
绿水青山总关情
5月底，钟祥大口林场格外忙碌，满载着低毒无害药剂的直升机在林场起起落落，进行喷洒作业，灭杀松褐天牛，防治松材线虫病。直升飞机下，肖俊涛正带着人大代表、政协委员、人民监督员们开展公益诉讼“回头看”活动，眼前这繁忙的景象，让肖俊涛露出了欣慰的笑容。
松材线虫病被称为“松树的癌症”，是松树的一种毁灭性流行病。今年4月，肖俊涛和同事们在调查走访中发现，各乡镇普遍存在松树松材线虫病的预防、治理、检疫不及时，松树疫木清除、焚烧、转运不规范的问题，这些问题的存在将增加松材线虫病远距离传播机率和风险。
“松材线虫的初发病时间一般在5月底至6月初，这段时间也是防治的关键时期，所以我们必须和时间赛跑。”获悉案件线索后，肖俊涛深感时间紧迫。
为了让更多林木免遭病虫害，肖俊涛迅速联络全市9个乡镇和3个林场的相关负责人召开公益诉讼诉前磋商会，全力推动各方达成防治松材线虫病的共识，并于会后立即采取行动，抢在关键时期开展防治工作。在检察院的监督、协调下，各单位通力协作共防治林地5万余亩。
保护生态环境是功在当代、利在千秋的伟业，更有效地让受损的生态得以修复和补偿，一直是肖俊涛孜孜以求的目标。
在李某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件中，李某在未取得采矿许可证的情况下，擅自非法破坏性开采建筑石料白云岩矿11520吨，价值17万余元。肖俊涛担任该案的刑事附带民事公益诉讼起诉人后，一方面他收集固定公益诉讼所需证据，联系具有资质的环境评估机构出具损害评估报告，另一方面向李某阐释公益诉讼修复费用由其承担的法律依据，并对其进行公益诉讼法治教育。最终被告人李某认罪认罚，充分认识到自身行为对生态环境造成的严重破坏，并及时支付了地质环境保护与恢复治理费用7万余元。
面对汉江禁渔区非法捕捞屡禁不止的问题，肖俊涛也琢磨出了一套方法。在办理伍某等5人在禁渔区汉江钟祥段水域非法捕捞水产品案件时，肖俊涛与刑事部门办案检察官联动，首次在诉前引入增殖放流生态补偿机制。他与钟祥市水产服务中心沟通联系，组织违法行为人在汉江增殖放流，同时还要求其在当地有影响力的报纸上公开道歉。这样一来不仅节约诉讼资源，也让受损渔业生态得以修复，还达到了办理一案教育一片的良好效果。
“小井盖”中藏着“大民生”
“群众利益无小事，我们公益诉讼人就是要在关系人民群众切身利益的小事上做好‘文章’。”在办案中，肖俊涛一直把人民群众的需求和期盼放在首位。
2020年夏季，连续的降雨造成城区部分区域积水，可能引发的“脚底下的安全”问题牵动着肖俊涛的心。他和同事们在城区走访摸排中发现，城区多处窨井盖出现破损、塌陷、开裂和松动。固定好相关证据后，肖俊涛迅速向负有监管职责的城市管理执法局发出检察建议。城市管理执法局收到检察建议后，立即开展地毯式排查，并对破损窨井盖进行修复和更换，共排查出损坏窨井盖68个，修复68处，更换止车石15处，隔离U型桩31处。
为了让公益诉讼办案达到以点带面的效果，建立起窨井盖问题综合治理长效机制，在肖俊涛的建议下，该院组织相关职能部门召开窨井盖治理工作联席会议。各单位就履行管理、养护、监控窨井盖方面存在的薄弱环节、困难以及今后治理的方向充分交流、达成共识，凝聚起了守护全市居民“脚底下的安全”的强大合力。
关系到群众生命财产安全的消防安全领域，肖俊涛也十分关注。他共走访调查全市十几个小区，排查出多个居民住宅小区消防设施老旧、消防用具丢失、消防通道占用等可能贻误火灾救援、危及群众人身和财产安全的隐患问题，他向负有监管职责的行政机关发出5份检察建议，并主动协调市应急管理局、住房和城乡建设局、消防大队等部门开展大排查和专项整治，并在整治活动中进一步推动相关部门规范小区安全管理规章制度。
“你守护世界，我守护你”
2020年，疫情突袭，该院抽调精兵强将组成疫情防控专班下沉社区，参与防疫工作，肖俊涛就是其中一员。
“作为一名党员，应该在组织和人民最需要的时候站在最前面。当然若能发挥本职作用，用办案来为防疫作贡献就更好了。”因此在参与社区防控的同时，肖俊涛也注意收集涉疫案件线索，希望充分履行公益诉讼职能为全市疫情防控工作保驾护航。2020年1月底，网络上的一条群众举报引起了肖俊涛的注意，举报者称在钟祥市某医药连锁店买到了疑似假冒伪劣“飘安”牌口罩。
“在新冠肺炎疫情防控时期，医疗卫生口罩是做好防疫工作的重要医疗用品，如果群众特别是医护人员、志愿者们买到假冒伪劣口罩，将会造成多么严重的后果。”肖俊涛一下子意识到了问题的严重性。于是他立即上网查阅相关资料，发现河南飘安集团有限公司于1月28日发表公开声明，称市面上有“飘安”牌假冒伪劣口罩流通，并从产品品名、包装数量、耳带形状等方面将假冒伪劣口罩与正品口罩进行了细致区分。通过将网友提供的实物照片与公告内容进行对比，肖俊涛发现市民购买的口罩符合假冒伪劣特征，可以认定为假冒伪劣产品。案情基本清晰，公益维护刻不容缓，必须立刻向相关行政部门发出检察建议，督促查处。
肖俊涛和同事们克服疫情交通管制的困难，赶赴办公室连夜制作检察建议书，于次日早晨发送给相关行政部门。案件立即引起了荆门、钟祥两级市场监管部门高度重视，相关部门迅速对该药业公司进行查处，同时在全市范围内开展专项整治，共办理同类违法案件9起，该案也被最高人民检察院第八检察厅评为“公益诉讼典型案例”。
“守护公益既是职责所在，又是初心所向，遇到再大困难，我都能克服。”肖俊涛时常这样同身边的人说。这种精神不仅让他有用不完的力气，更感染着身边每一名同事。他所在的第四检察部连续三年在全市检察机关年终考核中名列前茅，更获得了个人二等功、集体三等功等多项荣誉。
