钟祥市2019年扶贫产业奖补方案

根据《中共钟祥市委、钟祥市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(钟发(2015) 9号)文件精神，为扶持贫困户大力发展特色种植养殖等优势产业，催生贫困户内生动力，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

按照因地制宜、因人施策的原则，对贫困户发展以蔬菜、花卉苗木、林果、薯类、葛根、山药、食用菌、油茶、茶叶和中药材等为主导的种植业，以综合种养(养鳝、泥鳅、小龙虾、蛙)、猪、羊、牛、蜜蜂和家禽等为主导的养殖业进行奖补，促使贫困户长期稳定增收。

二、奖补对象及范围

全市建档立卡贫困户发展上述种养产业项目。

三、奖补原则

每个建档立卡贫困户申报享受扶持项目可以叠加，每户每年奖补限额4000元。已通过其他政策享受产业奖补的，不重复享受。

四、奖补标准

(一)特色种植

1.种植露地蔬菜的按100元/亩标准奖补， 2亩起补；种植设施蔬菜的按200元/亩奖补， 1亩起补。种植面积按复种面积累加计算。

2.种植花卉苗木、林果按照200元/亩标准奖补， 2亩起补 (属于多年生的树木，只奖补当年新种植的面积)。

3.种植薯类按照100元/亩标准奖补， 2亩起补。

4.种植葛根、山药以及其他中药材的按照400元/亩标准奖补， 1亩起补。

5.种植油茶、茶叶的按照400元/亩标准奖补， 1亩起补(只奖补当年新种植的面积)。

6.种植食用菌的按照1元/袋标准奖补，1000袋起补。

(二)特色养殖

贫困户不得在禁养区和限养区从事规模养殖，适养区养殖需对粪污进行资源化综合利用。

1.综合种养(养鳝、泥鳅、小龙虾、蛙)等特种养殖的按照300元/亩的标准奖补，1亩起补。

2.采取家庭养殖模式进行养殖的，养猪按照300元/头标准奖补，3头起补；养羊按200元/只标准奖补，5只起补；养牛按500元/头标准奖补，1头起补；家禽按照1元/只标准奖补，200只起补。

3.养蜜蜂按100元/箱标准奖补，5箱起补。

4.其他特色产业一事一议。

以上种养殖业均指当年新发展项目。

五、审批程序

(一)项目申报：贫困户在村“两委”、驻村帮扶工作队和产业指导员的指导下，精准选定扶贫到户项目，以户为单位向所在村委会提出申请。当地村“两委”、驻村帮扶工作队和产业指导员联合对项目调查核实，提请群众代表评议通过后，报乡镇(街道)审核，乡镇(街道)将审核的项目报市农业农村局复核，市扶贫办备案。

(二)项目公示：经市农业农村局复核通过后，乡镇(街道)对审核通过拟实施项目进行公示。公示内容包括项目实施的贫困户姓名、项目内容、帮扶责任人等，接受群众监督。

(三)项目验收：项目完工后，由农户提出验收申请，村“两委”、乡镇(街道)、驻村工作队联合实地验收，并填写《钟祥市2019年扶贫产业奖补验收表》，以乡镇(街道)为单位汇总并制作贫困户产业发展奖补名册，报市农业农村局、市扶贫办备查。市农业农村局、市扶贫办对奖补农户按20%比例进行随机抽查。

(四)资金拨付：抽查合格后，市农业农村局提出资金请示，报市政府审批，由市财政局通过社会化发放方式将奖补资金发放到户。

(五)项目管理：扶贫到户项目所在的乡镇、村，要从项目申报到验收等各个环节，建立台账，及时收集、整理、归档，以备查阅。市农业农村局、市扶贫办不定期组织开展到户项目检查。随机实地抽查核实对象认定、项目实施和资金兑付等情况，指导工作开展。