钟祥市政协常委会工作报告（摘要）

五年工作回顾

一、坚持党的领导，政治引领更加有力

持续深化理论武装。完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领，政协会议集中学、“政协讲堂”辅导学、委员活动宣讲学、“学习强国”常态学相配套的学习体系。深入开展“书香政协”委员读书活动，组建8个委员读书群，开展专题研学50余场次，向委员赠书300余套，交流读书感悟700余人次。

坚决落实党的领导。坚持第一时间传达学习市委重要会议和文件精神，及时研究贯彻落实的具体措施。严格执行请示报告制度，主动争取市委对政协工作的领导，协助市委召开政协工作会议，进一步明确政协工作的前进方向和着力重点。

不断强化党建引领。修订完善《市政协党组议事规则》，全面加强政协党组对政协履职议题、程序、方法、过程、结果的领导。组建以党员委员为主体的专委会领导班子，在政协全会、重要调研考察和培训学习活动中建立临时党组织，依托各专委会经常性开展学习，常态化开展党建工作。

二、聚焦改革发展，服务大局更加有为

围绕推进高质量发展深入协商议政。围绕科学编制“十四五”规划召开议政性常委会议，提出意见建议。聚焦培优做强“4+1”主导产业，开展专题调研、组织大会发言、举办专题协商29场次，提出意见建议300多条。

瞄准重大决策部署落实加强民主监督。围绕重点工作、重大工程，坚持每年召开1次情况通报会，听取脱贫攻坚、疫情防控等14个方面的情况通报。围绕重大决策部署，开展专项视察15次。强化特约监督，推荐127名委员担任执法执纪部门特约监督员，累计参加各类听证会、评议会、座谈会及重大案件审判活动600多人次。

紧贴人民对美好生活向往精准建言。紧盯城区教育资源均衡配置问题持续建言，助推钟祥六中完成改建恢复招生、龙山实验学校建成并于今年秋季开学，钟祥二中搬迁并扩建为九年一贯制学校纳入政府工作计划。抓住难点问题建言献计、跟踪问效，促成城市排水“八大工程”全面实施。针对新冠肺炎疫情中暴露出的短板弱项，提出12条意见建议。

三、广泛团结联谊，凝心聚力更加有效

团结各界画好同心圆。主动加强沟通联络，先后走访归侨侨眷、港台企业家、民主党派人士、民族宗教人士300多人次。组织委员和专家学者围绕古村落古民居保护、国家历史文化名城保护等协商交流。持续关注民族宗教事务，推动元佑宫周边环境整治纳入城市建设规划。

密切交流扩大朋友圈。五年来，配合省政协完成县级政协工作专项调查及汉江流域生态建设、汉江经济带发展调研任务，协助荆门市政协就22个课题开展调研。在荆门市政协全会上先后就5个重点议题作大会发言。参加全国政协干部培训班、汉江流域城市政协联系协作会等高峰论坛，接待外地政协60余批次来钟考察。

畅达民意增强凝聚力。坚持把收集和反映社情民意信息作为联系服务群众的重要纽带，五年来，共反映社情民意信息453篇，被省、荆门市政协采用187篇。其中46篇信息被转报全国政协，54篇信息被转送省委、省政府，12篇信息被省、荆门市领导批示。市政协信息工作连续五年稳居全省县市区前三名。

四、深化履职创新，专门协商更加有方

完善多层协商格局。坚持用好全体会议协商平台，五年共组织委员围绕30个重点议题作大会发言。全会期间，共组织分组讨论70场次。组织召开议政性常委会议9次，开展主席会议重点协商14次，各专委会与党政部门、市直单位对口协商72次，组织委员开展界别协商55次。

探索一线协商新模式。抢抓全省“协商在一线”工作试点机遇，积极探索政协协商与基层协商有机衔接的新模式。在全市19个乡镇场、62个社区、17个村、5家企业建成“政协资政驿站”；建立“委员联村（社区）”制度，将委员就近编组入站；投资近60万元建设远程视频会议室；坚持“为一线协商”，组织政协委员、群众代表和部门领导面商共议。2019年启动试点以来，先后开展一线协商120余场次，相关工作经验先后3次在省、荆门市政协会议上交流。

创新提案办理协商机制。面向社会公开征集提案线索，加强提案选题指导，探索建立归口预审、专班会审的提案审查机制。形成市党政主要领导领衔督办、主席会议成员牵头督导、各专委会对口包联、提案人全程参与、新闻媒体跟进监督的提案督办模式。强化提案办理过程监督和效果评价，探索实行提案办理项目清单管理办法。五年来，共征集提案805件，立案736件，提案所提问题已经解决或正在解决的703件，占95.5%，委员对提案办理满意率达到98%。

五、树立一线思维，参与中心更加有序

全心服务县域经济发展战。持续加大招商引资力度，坚持专班招商与委员招商相结合；组建招商服务专班，全力做好项目建设服务工作。累计完成固定资产投资10.2亿元，扎实做好8个重点项目的包联服务工作，主席会议成员带队走访51家委员企业，跟踪做好10家重点企业包联工作，组织开展“我为疫后重振献一计”活动，梳理上报意见建议52条。

全力助推打赢脱贫攻坚战。主席会议成员定期深入包联贫困村，协调解决120多项问题。政协机关组建专班脱产驻村扶贫，机关干部与75户贫困户结对认亲，推动长寿镇普门村如期脱贫出列。持续开展“委员走进新农村，争做乡村振兴带头人”活动，组织7名政协常委一次性为普门村捐资31万元，引导广大委员捐款捐物1000多万元。

全员投身疫情防控阻击战。6名主席会议成员全部下沉社区坐镇督导，全市300多名政协委员、20多名机关干部不畏险阻、冲在一线。据不完全统计，疫情期间全市政协委员累计捐款捐物350余万元，11名政协委员获得县级以上抗疫先进个人荣誉称号。

六、把握时代方位，自身建设更加有质

优化委员履职服务管理。实施委员履职能力提升工程，举办新委员培训会，先后3批次组织委员参加全国政协专题培训。分批次安排委员参加全国政协重大专项工作委员宣讲团湖北宣讲报告会、列席市政协常委会议。加强委员履职管理，进一步完善《委员履职考评办法》。

完善政协工作制度体系。总结试点工作经验，提请市委出台《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用深入开展“协商在一线”工作的实施方案》。健全政协谋题与党委点题相结合的协商选题机制，创新专委会联系界别工作机制，探索建立提案办理协商5大机制。坚持主席会议成员带队走访委员、委员分批次参加履职活动等制度，五年来，共制订和修订24项工作制度。

推进一流政协机关建设。常态化开展支部主题党日、周四学习等活动。大力倡导务实重行的工作作风，持续改进文风会风。支持市委巡察组对政协机关党组开展巡察，主动开展自查自纠，纠“四风”、转作风、树新风。强化机关效能建设，加强督办考核。机关党建、综治（平安建设）、文明创建等工作连续五年被评为全市先进单位。

今后工作建议

一、强化政治引领，在坚定信念中履行新使命

坚持把理论学习摆在更加突出的位置，健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，深入开展“书香政协”系列读书活动。深化党史学习教育，引导广大委员深刻铭记党的百年奋斗历程。认真学习贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神，主动对标对表，认真学思践悟，更好地发挥专门协商机构作用。

二、紧扣中心大局，在建言资政中展现新作为

瞄准影响钟祥高质量发展的难点堵点，开展广泛多层协商。选准角度、深入调研，重点围绕产业培育、扩大投资、生态环保、民生保障等关键领域开展专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商；围绕实施“十四五”规划、落实“八大计划”开展调研视察，切实以高质量建言成果助推全市高质量发展。继续探索网络议政、远程协商等新的协商形式，持续推进“协商在一线”工作走深走实。

三、践行为民理念，在服务民生中发出新声音

坚持“委员联村（社区）”制度，深化“委员走基层”活动，围绕补齐民生短板、促进社会公平正义，运用提案、社情民意信息等形式，及时反映群众诉求。坚持协商于民、协商为民，依托“政协资政驿站”协商平台，就近就地与群众开展协商，在协商中沟通思想、增进共识、解决问题。引导广大委员履行社会责任，积极投身公益事业，主动帮助困难群众纾难解困。

四、坚持两大主题，在团结联谊中汇聚新力量

深化各方交流，主动加强与新经济组织、新的社会阶层人士、党外知识分子的联系，探索以界别活动为纽带，促进信息互通、资源共享，助力创新创业。推进政协文史资料内容系列化、成果精品化、工作品牌化，广泛征集编撰文史资料，发挥“存史、资政、团结、育人”独特作用。加强与民族宗教、文化艺术新闻界代表人士的团结交往，努力画好最大同心圆，凝聚最大向心力。

五、加强自身建设，在提能增效中树立新形象

推进委员学习培训常态化，强化委员意识，增强履职本领，健全委员联系机制，落实委员责任要求，推动委员有效履职。加强专门协商机构制度建设，进一步创新协商形式、规范协商程序、丰富协商内容，着力构建更加广泛多层的协商议政格局。扎实做好调研、视察、提案、反映社情民意信息等经常性工作，打造“效能型提案”工作品牌，保持政协信息工作全省领先位次。坚持党建引领，深入推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，进一步提高机关服务保障能力，推动政协工作不断迈上新台阶。