市人民检察院工作报告（摘要）

2019年的工作

一、围绕中心展担当，为大局服务、为人民司法

积极防范化解重大风险。排查各类风险16件，积极做好隐患排除、息诉罢访和释法说理工作。积极参与防范金融风险专项整治，严惩非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪。认真做好风险评估，积极协助追赃挽损。

强化生态环境保护。严厉打击破坏生态环境类刑事犯罪，重点打击在汉江非法捕捞、非法采砂等犯罪。办案中坚持恢复性司法理念，积极督促犯罪嫌疑人修复受损生态，共修复林地203亩。对不履行生态修复职责的，依法提起刑事附带民事公益诉讼。

助力精准脱贫和乡村振兴。帮助包联村争取项目资金20万元，向贫困户资助、慰问、捐款18万余元。注重为扶贫对象提供法律服务。开展软弱涣散村结对帮扶活动。打击破坏乡村振兴犯罪。开展“治理农村生活垃圾”公益诉讼专项行动。

护航民营经济发展。依法严厉打击侵害民营企业合法权益各类刑事犯罪。开展“服务民营经济宣传周”活动，营造保护民营企业发展的良好氛围。开展“检察护航民企发展”主题公众开放日活动。注重对民营企业家的司法保护，开展涉民营企业民事检察监督3件。

认真开展职务犯罪检察。依法审查监委移送职务犯罪案件，提起公诉8件8人，不起诉1件1人。加强与监委衔接配合，建立每案提前介入引导调查和相互移送线索机制，形成反腐败合力。

二、全力履职护平安，让社会更祥和、让人民更安全

依法履行批捕起诉职能。坚持宽严相济刑事司法政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕29人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉49人。

重拳打击黑恶势力犯罪。批捕涉黑恶犯罪81人，起诉73人。纠正漏捕9人、漏犯4人、漏罪4起，提出引导侦查意见120余条。落实领导干部包案制度。先后向纪检监察机关移送“保护伞”线索35条，引导公安机关追缴黑恶犯罪集团资产120余万元、发出追缴债权公告1份。

用心守护未成年人成长。继续打造“莫愁工作室”品牌，携手团市委成立荆门地区首家“未成年人司法社会服务中心”。对涉嫌犯罪并有悔罪表现的未成年人，依法不批捕7人，附条件不起诉1人，附条件不起诉考察期满决定不起诉5人。组成巡讲团深入学校开展防性侵保护课19场次。建立性侵未成年人案件“一站式询问”工作机制。

立足办案推进社会治理。落实“群众来信件件有回复”制度。践行新时代“枫桥经验”，注重化解矛盾、案结事了。落实“谁执法谁普法”制度，结合办案开展以案说法23件次，认真分析发案单位及社会管理方面的漏洞和薄弱环节，发出社会治理类检察建议书13份。

三、深耕细作强监督，抓主责主业、护公平正义

加强刑事检察工作。监督侦查机关立案20件、撤案13件。纠正侦查活动违法23件。督促行政机关录入“两法衔接”平台信息1400余条，监督移送涉嫌犯罪线索5件。纠正刑事审判、社区矫正、在押人员监管、财产刑执行、强制医疗、监视居住等工作中违法情形52件。

加强民事行政检察工作。办理民事行政检察监督案件16 件。发出检察建议13份，不支持监督申请3件。加强对虚假诉讼的监督。向相关法院发出开展民间借贷领域虚假诉讼案件专项清查检察建议书2份。

加强公益诉讼检察工作。全年共办理行政公益诉讼诉前程序案件65件。注重机制创新，通过检察建议公开宣告、圆桌会议推进、邀请代表委员人民监督员全程参与办案等形式不断增强检察建议刚性。

四、攻坚克难抓改革，谋长远发展、提工作质效

稳步推进内设机构改革。严格落实省编委关于基层检察院内设机构改革方案，实行“捕诉一体”。按照“旧案旧事随人走、新案新事随职定”原则，同步推进工作交接、业务衔接、综合管理及党建队建等，顺利实现了内设机构系统性、整体性、重构性变革。

持续推进司法体制改革落地。进一步修订完善检察官权力清单，落实司法责任制。加强司法规范化建设，不断提高案件质量。建立入额领导干部带头办理重大、疑难、复杂案件和新类型案件制度。

扎实推进认罪认罚从宽制度落实。积极争取市委政法委重视，2次牵头召开公检法司联系会议，明确了认罪认罚速裁程序案件“四集中”办案模式和值班律师工作办法。全年共适用认罪认罚从宽324人，适用率61.8%，量刑建议法院采纳率99.6%。

五、锲而不舍建队伍，优化自身建设、提升履职能力

加强思想政治和纪律作风建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强机关党建，按要求开展主题党日活动。坚持全面从严治党全面从严治检不松懈，落实主体责任，层层传导压力。对标对表高检院巡视反馈问题，扎扎实实进行整改。设立检务督察专员，专门负责内部监督工作。

加强业务能力建设。继续常态化开展“写作半月谈”、钟检讲堂等活动，重点培养开口能讲、提笔能写、交案能办、问策能对、遇事能干的“五能”干警。进一步完善“青年导师制”，抓好传帮带。

自觉接受外部监督。自觉接受人大监督、政协民主监督和人民监督员监督。先后向市人大常委会报告上半年检察工作、检察建议工作，认真落实审议意见。建立与代表委员联络机制，定期进行走访。自觉接受社会各界监督。

2020年的工作

一是更加主动服务高质量发展。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终保持检察工作正确政治方向。主动围绕服务经济社会发展、打好三大攻坚战、优化营商环境、扫黑除恶等重点工作，精准施策，加大力度，彰显检察担当和检察作为。

二是更加充分履行法律监督职能。牢固树立双赢多赢共赢理念，践行以人民为中心的思想，做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

三是更加深入推进司法体制改革。落实落细司法体制改革各项综合配套制度，发挥好内设机构改革、捕诉一体改革、认罪认罚从宽制度改革对强化法律监督、提升工作质效的助推作用。同时加快智慧检务建设，让信息化成为检察工作的“加速器”。

四是更加有力强化自身队伍建设。深入开展主题教育，坚定理想信念，筑牢信仰之基。加强业务能力和司法规范化建设，培养专业能力，弘扬专业精神。加强职业道德和纪律作风建设，坚持严管厚爱，自觉接受监督，打造“四个铁一般”的检察队伍。